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否认要退出OPEC 阿联酋为何与沙特再传不合?

时间:2023-03-11 09:27:24       来源:界面新闻

由于在中东地区问题、石油生产上的分歧,以及经济多样化和国际影响力上的竞争,自2019年以来,阿联酋与“铁杆”盟友沙特阿拉伯的矛盾越来越明显。


(资料图)

2019年8月,阿联酋空袭“友军”也门政府军。阿联酋是沙特领导的联军成员之一,而联军一直协助也门政府打击伊朗支持的胡塞武装。

2021年7月,由于阿联酋拒绝接受延长减产协议,OPEC+被迫取消部长级会议。此次风波也被视为近年来阿联酋与沙特之间最明显的裂痕。

上周五,美国媒体援引海湾国家和阿联酋官员的爆料,称由于与沙特在也门、石油产量等问题上分歧加深,阿联酋正在考虑退出OPEC。

该消息一出,布伦特原油期货一度下跌2.8%至83美元/桶以下,WTI原油下跌2.9%。当天晚些时候,不愿透露姓名的阿联酋官员迅速灭火,称阿联酋并不打算退出OPEC.国际油价随后重新上涨。

本周,沙特官方再次出面,强调沙特与阿联酋的盟友关系非常牢固。但从上周到现在,阿联酋官方没有就此次风波公开表态。

原油产量沙特外交大臣费萨尔3月7日就阿联酋想退出OPEC一事接受媒体采访时表示,OPEC和OPEC+的所有决定都是在与全体成员国深入讨论后做出的,OPEC+发表的声明体现的是所有成员国的共识。

去年俄乌冲突开始后,美国总统拜登一直试图说服沙特让OPEC+增产以稳定国际油价,协助美国在中期选举前降低油价。为此,拜登还顶住国内批评前往沙特,与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼首次面谈。

拜登访问后,以沙特和俄罗斯为首的OPEC+仅同意将9月日产量象征性增加10万桶。紧接着在10月,也就是美国中期选举前一个月,OPEC+宣布11月和12月减产200万桶/日,为该组织自新冠疫情初期以来的最大力度减产,国际油价随后飙升。

此举惹怒了美国,指责沙特为俄罗斯助力,威胁要在军售等问题上报复沙特。沙特则强调减产决定纯粹出于经济考虑,做决定前与美国进行过协商。

OPEC+的减产已持续至今,为报复西方实施的石油限价措施,俄罗斯宣布3月将石油产量削减50万桶/日。OPEC+则明确不会采取行动来弥补俄罗斯减产造成的空缺。

但这一系列行动并不符合阿联酋的计划。

阿联酋一直想提高石油产量,希望在全球完成能源转型前通过扩大石油收入来实现经济多样化。和沙特一样,阿联酋也设定了自己的“2030愿景”,目标摆脱对石油经济的过度依赖,推动其他产业的发展。

阿联酋是OPEC第三大产油国,仅次于沙特和伊拉克,该国也是OPEC中为数不多拥有大量闲置产能的国家。国际能源署(IEA)的统计显示,1月,阿联酋的原油产量为323万桶/日,而该国的现有产能为412万桶/日。

在原油产量远低于产能的情况下,阿联酋还计划进一步扩大产能,目标到2027年将产能提高到500万桶/日。对于OPEC限制了该国的原油产量,阿联酋早就表示过不满。

2021年阿联酋因反对延长减产与沙特“闹翻”正是不满自己在OPEC+中的基准日产量过低。两国分歧导致OPEC+部长会议取消后,沙特同意从2022年5月开始,阿联酋的基准日产量上限提高到350万桶。

《华尔街日报》上周五援引美国官员透露的消息爆料,对于OPEC+去年10月做出的减产决定,阿联酋也心怀不满。

美国官员称,阿联酋表面上支持OPEC+的减产决定,但该国官员私下告诉美方称其愿意增产原油。阿联酋此举也遭到了沙特坚决反对。

海湾国家能源官员还透露,自去年10月以来,阿联酋一直在私下想推动OPEC+增产,认为沙特的减产决定与阿联酋的国家利益相悖。匿名阿联酋官员还称,由于原油产量常年受限,阿联酋高层内部对于是否退出OPEC展开了辩论。

也门问题

除了石油生产之外,阿联酋与沙特在对也门、卡塔尔、利比亚、土耳其立场上以及与伊朗关系上均存在分歧。

在也门问题上,虽然阿联酋加入沙特领导的联军于2015年介入也门战争,但该国于2019年秋就撤走了在也门的驻军。阿联酋的撤军也引发沙特不满,阿联酋当时为联军的第二主力。

即便在也门作战时,阿联酋的立场和利益也与沙特不同。

虽然联军协助也门政府作战,但阿联酋一直不满也门哈迪政府中的中坚力量——伊斯兰改革党(Islamist Islah)。该党被阿联酋视为穆斯林兄弟会的分支,而穆兄会是阿联酋的眼中钉。阿联酋总统穆罕穆德认为穆兄会是威胁该国政权存亡的致命威胁。

除此之外,虽然沙特与也门接壤,但阿联酋并未与该国接壤,胡塞武装没有直接威胁阿联酋的国家安全。而加入也门战争能够让阿联酋将影响力扩展到亚丁湾和红海南端,确保从波斯湾到苏伊士运河的石油运输航道通畅。

图片来源:谷歌地图

在也门作战时,阿联酋曾绕过也门政府向亚丁湾口的索科特拉岛派出军队。登岛后,阿联酋军队占领了机场、港口、政府大楼等关键设施,还计划在岛上修建军事基地。最终在沙特的调解下,阿联酋军队才撤出该岛。

《华尔街日报》的报道引用海湾国家官员透露的消息称,虽然阿联酋从也门战场抽身,但该国并不希望被排除在也门局势之外,而是想保持对也门南部沿海的影响力,以确保对石油运输航道的控制权。

但去年,为结束也门战争,沙特开始私下与胡塞武装直接谈判。西方官员透露,为了确保对也门局势的影响力,阿联酋于去年12月与也门政府签署了一项安全协议。

根据协议,也门政府同意在该国面临迫切威胁时,阿联酋军队可以进入也门协助政府军。除此之外,阿联酋还寻求在红海南端、位于也门和吉布提之间的曼德海峡岛屿上修建军事基地。

海湾国家官员称,沙特私下反对了阿联酋与也门达成的安全协议,也反对阿联酋的军事基地计划。为了威慑阿联酋,沙特向曼德海峡岛屿附近地区派出了联军中的苏丹军队。

透露的信息的官员称,正是也门问题上的分歧加深导致阿联酋与沙特摩擦加剧。今年1月,沙特王储缺席了阿联酋举办的中东首脑峰会;去年12月,阿联酋总统没有参加沙特举办的中阿峰会。

还有官员称,为了缓和两国关系,阿联酋国家安全顾问谢赫(Sheikh Tahnoun bin Zayed al Nahyan)曾多次前往沙特与沙特王储会面,但会谈无果。

对于报道中所说的阿联酋与沙特之间的裂痕加深,沙特外交大臣费萨尔在本周的采访中进行了否认。

他强调,沙特与阿联酋有非常深厚坚固的伙伴关系。虽然两国并非在所有问题上一致,但那些基于匿名信源的“过度戏剧化”报道并不理解两国关系的深厚程度。

关于OPEC+的产量协议,费萨尔重申了沙特能源大臣此前的表态,称直到年底之前市场都不需要任何产量变化。

(文章来源:界面新闻)

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