在解决大城市住房问题尤其是帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难上面,租赁住房是重要方式。从2019年建议“加快补齐租房市场短板、多方努力为租客安居保驾护航”,到“规范引导长租房市场健康有序发展”,再到今年建议“推动‘租购同权’,切实保障低收入人群相关权益”,全国人大代表、58同城CEO姚劲波一直在为奋斗在城市里的新市民和年轻人鼓与呼,他始终认为,安居才能乐业。
姚劲波认为,随着我国城市化进程的深入推进,住房是人民群众普遍关心的民生大事,2021年中央经济工作会议指出,要统筹推进经济发展和民生保障,完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下,“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。但从住房市场的租购协同发展来看,由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向,住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。主要表现为:一是实践中租赁双方权利义务不平等。出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金或者以其他理由直接驱赶租客的现象。二是租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。
为此,他建议从以下方面着力,进一步推动“租购同权”政策的落实。
一是住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格,是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主,房屋租金占到收入的30%-50%,把年度租金涨幅率控制在5%以内,让新市民和年轻人更安心,提升幸福感。
二是稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利,逐渐推进租赁的基本公共服务均等化,保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利,以及其他相关服务和权益,特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。
三是建立租务法庭,加强司法保障。设置专业高效的租务法庭,借鉴“诉调对接”经验,设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制,采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施,解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为,应倡导双方通过法律途径进行解决。
“租购同权最大的意义在于解决年轻人的刚性居住需求,解决新市民面临的平等教育、医疗、养老等多方面痛点,从而引导健康的置业观,让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。”姚劲波说。共同富裕的含义,不仅仅是实现经济上的富裕,还要包括在文化、公共服务以及社会建设和人居上的共同富裕,而推动租购同权,便是其中很重要的一环。